区块链作为一种分布式共享数据库技术在各领域的应用研究方兴未艾。区块链技术的分布式记账、公开透明、去中心化、不可篡改和可追溯性与认证认可“传递信任”的基本属性高度契合。本文旨在推动区块链与认证认可的协同创新发展，进一步发挥认证认可的辐射带动作用，促进区块链技术与实体经济的逐步融合，同时，探讨区块链技术给认证认可的发展带来的机遇与挑战，促进认证认可技术、模式、监管的创新发展。
01、区块链发展对认证认可的新要求
区块链技术的发展已经从技术创新阶段迈入管理创新阶段。习近平总书记在主持中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势集体学习时强调，要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权;要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律。这既是对区块链发展的要求，也是认证认可服务区块链发展的基本遵循。
从认证认可国内公共产品角度来看，区块链正处于从技术创新到应用推广的过渡阶段，随着区块链技术在不同领域集成应用的不断深入，账本数据、密码算法、网络通信、智能合约、硬件等方面的安全保障以及交易信息和智能合约、联盟链和公有链上数据的隐私保护，成为了区块链技术发展亟需解决的问题。技术应用的规模化需要完善的质量基础设施，除了涉及到的硬件设备产品认证以外，还需要加快区块链安全保障和隐私保护等体系认证和服务认证项目的创新，为引导和规范区块链技术的发展提供机制保障。
从认证认可国际公共产品的角度来看，我国在区块链技术领域拥有良好的基础，在全球区块链专利申请中的数量占比超过半数，是美国专利申请的三倍之多。在区块链产业发展阶段，国际质量基础设施的构建将决定区块链国际话语权和规则制定权。2016年9 月12日，国际标准化组织(ISO)成立了专注于区块链领域的技术委员会ISO/TC307(区块链及电子化的分布式账本技术委员会)，初步提出了区块链标准化可信和互操作、隐私和安全、身份认证等重点方向。目前ISO/TC307已有参与国30个，观察国12个。我国在区块链标准化领域已经积极行动起来，开始制订区块链国家标准，从顶层设计推动区块链标准体系建设。国内国际双循环新发展格局背景下，我国认证认可也要统筹国内国际两个大局，加强区块链认证认可国家公共产品体系的构建，加强区块链认证认可国家公共产品向国际公共产品的转化。
02、区块链技术对认证认可创新发展的推动
根据对区块链技术的基本特征和功能作用的梳理和认识，结合从业机构对区块链技术应用的实践分析，本文认为区块链技术将给认证认可的技术创新、模式创新、监管创新带来重大影响。
（一）对于认证认可技术创新的影响
1.增强认证认可过程的公开透明程度
认证认可是一种符合性评定活动，评定结果以证明的形式对外出具，而评定过程则会形成文字记录作为评定活动的档案予以留存，并不会向社会公布。在评定的事中及事后，这些记录都存在着被篡改的可能性，这也影响着认证认可的公信力。区块链技术可将审核发现和检测数据等原始信息生成唯一的哈希值上传至链，任何单个节点都无法对数据进行篡改和删除，在充分保障隐私的前提下，增强了认证认可过程公开透明程度。同时，通过唯一哈希值可以找到对应的原始信息，也保障了认证认可过程的可追溯性。
2.增强认证认可评定活动的客观程度
在认证认可活动中，从业人员是活动的核心要素，是认证认可技术的载体，信息和数据的选取以及符合性的评定均由从业人员来完成，评定结果受从业人员主观意识和专业能力的影响和限制。区块链技术作为一种综合解决方案，可结合物联网技术，通过信息系统或传感器直接收集信息和数据并上传至链，提升相关信息和数据的真实性，增强认证认可评定的客观程度，提高评定结果的准确度。
3.增强对评定结果的互信程度
在国际贸易中，认证认可双多边合作效率较低，检测认证重复率较高，贸易周期和成本较大。仅2017年，我国就有30.1%的出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响，直接损失高达近2500亿元，占同期出口额的1.6%;因国外技术贸易措施增加的成本达到689.7亿元，占同期出口额的0.4%。而其中近1/3与检测、认证等合格评定程序相关。通过区块链技术在国际范围内建立联盟链，利用联盟链保存认证认可关键信息，各方可依据认证认可存证信息增强对评定结果的互信程度，减少重复检测认证，推动贸易便利化。
（二）对于认证模式创新的影响
认证认可的本质属性是传递信任，通过具有公信力的第三方提供能力、质量、信用等方面的公示证明，增进交易各方的信心，降低信息不对称带来的风险成本，使市场活动建立在公平、透明、可预期的基础上，从而简化市场交易流程，显著提高贸易便利度。认证认可的信任范式建立在从业机构公信力的基础上，企业的证明需求源自政府管理及市场要求，从业机构依据标准及规范对企业进行符合性评定，企业被动地接受评定活动及证明结果。区块链的自信任体系可改变认证认可的传统信任范式，建立起“认证认可+区块链”的新型信任范式，由认证认可评价信任，借助区块链传递信任，在以前仅传递符合性结果的基础上增加数据性信息的传递，形成数字化的认证解决方案，在以前机构鉴证模式基础上增加机器验证的属性，提升信息的透明度、客观程度和可追溯性，使企业由标准的被动符合转为主动承诺，帮助企业和消费者在质量、安全、性能等各个方面建立信任。
如：2017年10月，国际认证机构DNV GL与专业区块链应用技术的公司唯链(Ve Chain)达成战略合作协议，双方合作致力于应用区块链技术帮助企业增强其产品从生产到消费整个环节的透明度和可追溯性。2018年3月，DNV GL针对食品饮料行业推出了一款应用区块链技术，结合行业专业知识、独立的审核、数据收集以及验证服务的数字认证方案—My Story。该方案首先应用于意大利葡萄酒行业，目前，已有Michele Chiarlo 和Ruffino 等4 家葡萄酒制造商正在采用实施该方案，并在酒瓶上贴上相应标签。My Story从整个供应链中收集相关数据与信息，为客户提供产品背后的不同特性和生产流程记录，客户通过扫描二维码，能看到产品从葡萄到成酒装瓶的整个过程，涉及质量、可持续性、真实性等方面。
(三)对认证认可监管创新的影响
在当前的认证认可监管工作中,监管部门主要通过“双随机、一公开”的方式对从业机构开展事中事后的监督检查,对认证认可过程中形成的历史记录进行抽查。但目前认证认可检测过程还原难度较大,且认证记录有被篡改的可能。基于区块链技术对认证认可监管进行创新,监管部门可要求从业机构将审核发现和检测数据生成唯一的哈希值并上传至链,从源头上杜绝记录造假、虚假认证等认证乱象的发生。同时,要求从业机构和从业人员在限定时间内将法律法规具体要求的相关行为信息转换为哈希值上链作为存证，以便开展事中事后监管。由于相关信息不可篡改,监管部门可随时追溯从业机构和从业人员原始信息,并追究其相应责任,监管方式由强监管变为告知承诺,监管方法由侵入式监管转为无感知监管,进而进一步降低监管成本,提升监管效率。
03、区块链与认证认可协同创新发展政策建议
认证认可是引导和规范区块链技术发展的机制保障，区块链是认证认可构建新型信任体系不可或缺基础技术。为了更好地服务经济和社会各领域对于区块链技术的集成应用，有效利用区块链技术推动认证认可的创新发展，本文从理论研究层面、国际制度层面、国内机制层面提出建议如下：
（一）理论研究层面上，加强区块链与认证认可的技术研究，推动区块链与认证认可的深度融合创新发展
当前，区块链技术已在金融、物流等行业推广应用。作为一项新兴技术, 区块链相关理论研究与产业实践仍然处于起步阶段, 诸如共识算法、网络结构、智能合约、激励机制等微观层面的核心技术要素尚处于探索、实验和持续优化的阶段, 而宏观层面的区块链产业生态及其对社会经济的影响也迫切需要进一步的分析和评估。为了推进区块链技术与认证认可的协同创新发展，建议围绕两个层面深入开展理论研究：一方面，加强对区块链技术层面及应用层面进展的跟踪，主动开展区块链基础技术以及集成应用相关认证认可国家公共产品的构建，特别是区块链安全保障和隐私保护相关认证项目的创新研究，为引导和规范区块链技术的发展提供机制保障。另一方面，加强我国从业机构与区块链企业的协同共生，加强区块链技术未来发展方向、技术本质和运行机制的研究，加强区块链技术在认证认可领域应用价值的研究，结合认证认可创新发展的目标与方向，打造“认证认可+区块链”的新型信任范式，共同研发区块链认证认可公共产品，推进我国区块链技术应用的规模化，为优化营商环境、生产许可证制度改革、食品药品追溯体系建设、打击假冒伪劣、知识产权保护等市场监管工作提供技术支撑。
（二）国际制度层面上，加强认证认可国际公共产品的构建力度，提升区块链认证认可国际话语权和规则制定权
区块链技术问世十年以来，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展，积极推进区块链技术在实体经济中的应用。目前，我国区块链产业正处在高速发展阶段，资本不断涌入，企业数量急剧增加。为了加速区块链核心技术、关键技术、新产品和服务的开发与应用，提高我国企业在国际区块链发展与应用中的竞争力。一方面加大我国从业机构和从业人员在区块链认证认可国际组织中的参与力度，积极参与、引导和规范全球区块链发展的活动，为解决全球区块链的发展提供更多的中国认证认可方案。另一方面，探索认证认可国际区块链的构建机制和技术，推动区块链技术在认证认可互认工作中的进一步应用，提升区块链认证认可国际话语权和规则制定权。
（三）国内机制层面上，探索搭建多方参与的联盟链，推动认证认可行业创新发展步伐
区块链技术对认证认可的技术、模式和监管都有着巨大的潜在影响，是促进认证认可行业创新发展的巨大推动力。通过调研发现，在区块链技术与认证认可融合发展方面，外资机构的创新步伐大幅度领先于内资机构。外资机构一般采取了与区块链公司深度合作的方式，利用区块链技术聚焦于认证认可新产品的推出，或辅助认证认可活动的进一步完善。相比之下，内资机构对于区块链与认证认可融合发展方面还仅仅停留在有限的认识层面。为了有效利用区块链技术推动认证认可的创新发展，特别是推动内资机构对于区块链技术的应用，建议行业管理部门整合资源，探索建立认证认可行业联盟链，将国内认证机构和获证组织纳入联盟链。一是将审核发现和检测数据等原始信息生成唯一的哈希值上传至链，增强认证认可过程的公开透明程度，提升认证认可的公信力;二是鼓励从业机构结合物联网技术，通过信息系统或传感器直接收集信息和数据，增强认证认可评定结果的客观程度，打造数字化认证新概念，拓展建立信任新内涵;三是要求从业机构和从业人员在限定时间内将法律法规具体要求的相关行为信息转换为哈希值上链作为存证，从源头杜绝虚假认证等认证乱象的发生，有效解决基层执法人员能力不足、执法成本高、执法效率低的问题。
